Indonesia y Vietnam expresan su preocupación por la seguridad marítima

Todo era economía en las palabras del Primer Ministro Pham Minh Chinh durante la sesión inaugural de la 42ª Cumbre de la ASEAN en Labuan Bajo, Indonesia, el 10 de mayo de 2023.

Instó a la agrupación de 10 miembros a seguir una “estrategia de autosuficiencia, convirtiéndose en un epicentro de crecimiento y adaptándose mejor a los choques externos”.

Como es habitual, recordó “los valores, la vitalidad y la reputación”, los tres factores esenciales en la conducción de las relaciones internacionales de la ASEAN, para “reforzar la solidaridad y la unidad” en pro de una “ASEAN independiente y autosuficiente”.

El primer ministro Chinh hizo hincapié en que la cooperación de la ASEAN por la vía rápida en “economía digital, gobierno digital y economía circular en tándem con la conectividad eléctrica y el desarrollo de energías renovables, pronto establecer estrategias a largo plazo sobre la formación de personal de alta calidad”. El propósito de destacar la economía digital por el primer ministro Chinh está impulsado por la creencia de que la transformación digital puede potencialmente traer un aumento anual del 1,1% en el crecimiento del PIB de Vietnam.

Además, el país aspira a entrar entre los 50 primeros países en administración electrónica y lograr que la economía digital represente el 30% del PIB del país en 2030. A nivel regional, Vietnam aspira a convertirse en el Hub Digital de la región Asia-Pacífico, y ser un “punto central para la transferencia de datos y la conectividad de infraestructuras de telecomunicaciones en la región”.

También fue una ocasión para que el primer ministro Pham Minh Chinh y el presidente indonesio Joko Widodo, su anfitrión, trataran asuntos bilaterales, incluido el décimo aniversario de su asociación estratégica este año. Ambos líderes afirmaron que trabajarán estrechamente a través de los mecanismos de cooperación bilateral establecidos y aumentarán el comercio bilateral hasta los 15.000 millones de dólares o más para 2028 mejorando el acceso a los mercados.

En el plano estratégico-regional, ambos líderes reafirmaron su compromiso de mantener la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar Oriental (DOC) y acelerar las negociaciones para un Código de Conducta (COC) eficiente y eficaz en el Mar Oriental (Mar de China Meridional) de conformidad con el derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1982. De hecho, estos temas son recurrentes en las declaraciones de la ASEAN tanto a nivel multilateral como bilateral con China.

Los dos líderes debatieron también los desafíos bilaterales en materia de seguridad marítima. En primer lugar, la necesidad de crear una línea directa para vigilar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). Cabe recordar que los dos vecinos marítimos firmaron el acuerdo sobre la ZEE en diciembre de 2022, tras 12 años de intensas conversaciones. Sin embargo, “ni Indonesia ni Vietnam han publicado una explicación clara o un gráfico sobre dónde empieza y termina exactamente la línea fronteriza”. En consecuencia, las fuerzas del orden indonesias detuvieron a 136 barcos pesqueros vietnamitas en el mar de Natuna del Norte.

A pesar de ello, ambos dirigentes acordaron que “el acuerdo de aplicación y el proceso de ratificación deben completarse pronto” y que “el MdE sobre asuntos marinos y pesqueros debe resolverse de inmediato”. Se acepta ampliamente que el acuerdo “reducirá los conflictos entre los pesqueros indonesios y vietnamitas”. Vietnam e Indonesia son Partes en el Acuerdo de la FAO sobre medidas del Estado rector del puerto (PSMA, por sus siglas en inglés), un acuerdo internacional vinculante que se centra explícitamente en la pesca INDNR y “establece un conjunto mínimo de medidas estándar que las Partes deben aplicar cuando buques extranjeros pretendan entrar en sus puertos o mientras se encuentren en ellos”.

El segundo trata de “compartir información sobre la aplicación de la ley en el mar”. Poco después de que Vietnam e Indonesia firmaran el acuerdo sobre la ZEE en diciembre de 2022, se encontró un buque chino navegando en el yacimiento de gas de Tuna Bloc, en el mar de Natuna (con una inversión superior a los 3.000 millones de dólares). Las fuerzas de seguridad indonesias enviaron uno de sus buques a la zona. La llamada línea de nueve rayas de China cubre algunas zonas marítimas de las aguas de Natuna.

INSTÓ A LA AGRUPACIÓN DE 10 MIEMBROS A SEGUIR UNA “ESTRATEGIA DE AUTOSUFICIENCIA, CONVIRTIÉNDOSE EN UN EPICENTRO DE CRECIMIENTO Y ADAPTÁNDOSE MEJOR A LOS CHOQUES EXTERNOS”.

Del mismo modo, también se han avistado buques chinos en el yacimiento de petróleo y gas de Chim Sao, en Vietnam. Más recientemente, el barco de vigilancia pesquera vietnamita Kiem Ngu 414 fue acosado por el buque guardacostas chino 4303 y el barco de la milicia Qiong Sansha Yu 309 cerca de los yacimientos de petróleo y gas vietnamitas.

Aunque la pesca ilegal en aguas del otro por parte de los respectivos pescadores es un asunto bilateral entre Vietnam e Indonesia y puede resolverse mediante iniciativas como una línea directa, ambas partes se enfrentan a las agresivas operaciones chinas de “zona gris” en sus aguas. La actividad de la marina china, los guardacostas y la milicia marítima en el Mar de China Meridional es una preocupación común, e incluso los países no pertenecientes a la ASEAN que “promueven la cooperación marítima” con el objetivo de “aumentar la confianza y la amistad” pueden ser los receptores de las operaciones chinas. Por ejemplo, durante el reciente Ejercicio Marítimo ASEAN-India (AIME-23), denominado “Ejercicio Flotilla”, un buque de la milicia china intentó “perturbar el ejercicio marítimo”, lo que obligó a realizar maniobras defensivas en respuesta a la acción china.

Descargo de responsabilidad: Las opiniones expresadas por el autor no reflejan necesariamente los puntos de vista del Gobierno de la India y de Investigación y Estudios de Defensa.