Para garantizar un mercado de carbono justo, Malasia debe fortalecer los derechos indígenas

En la proyección de la película celebrada recientemente el espíritu de tinak Dirigida y producida por jóvenes Orang Asli o mujeres indígenas de Malasia, tuve la rara oportunidad de escuchar lo que tenían para compartir. Un tema clave que se destacó en las conversaciones fue cómo estos cineastas y sus comunidades luchan para que los políticos y las autoridades tomen en serio sus preocupaciones. Un ejemplo está relacionado con un enmienda propuesta controvertida relativo a la Constitución Federal de Malasia en materia de Orang Asli y otro establecimiento de una entidad privada gestionar los asuntos locales en Pahang, que es el estado más grande de Malasia peninsular. En ambos casos, los acontecimientos fueron mal explicados a las comunidades afectadas, dijeron los realizadores.

Es posible que estas cuestiones no sean inmediatamente relevantes para los mercados de carbono, pero resaltan una deficiencia fundamental de los proyectos de carbono: la falta de consentimiento libre, previo e informado (CLPI) de las comunidades locales. Este es un tema de preocupación Proyectos de carbono en todo el mundo. así como en Malasia, como se ve en el controvertido proyecto Sabah, donde el gobierno estatal ha impulsado un tratado sobre carbono forestal a pesar de las preocupaciones de las Naciones Unidas. La plataforma de comercio de carbono de Malasia, Bursa Carbon Exchange (BCX), también fue criticada recientemente por subastar certificados de energía renovable vinculados a un gran proyecto hidroeléctrico en Murum, Sarawak, sin obtener el CLPI de las comunidades indígenas penan y kenianas antes de que comenzara la construcción.

Aunque los estándares industriales globales como Verra Estándar de carbono certificado y El patrón oro El CLPI en el desarrollo del proyecto de carbono requiere que recientemente informes respaldados por el gobierno encontró que la ley y la práctica de Malasia en torno al CLPI están plagadas de lagunas.

Por ejemplo, Malasia aún tiene que incorporar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI) a su legislación local. Por el momento solo una ley interna requiere el consentimiento previo e informado de las comunidades indígenas y locales para los recursos de tierra a los que tienen derecho legal. La falta de mapas legalmente vinculantes para las tierras ancestrales indígenas en Malasia también significa que las empresas pueden evitar fácilmente los requisitos del CLPI, según el informe.

El informe también encontró que, en la práctica, los desarrolladores de proyectos impiden una participación significativa de la comunidad en la participación de las partes interesadas. La información técnica suele ser proporcionada unilateralmente por representantes del proyecto que no están bien preparados para abordar las preocupaciones de la comunidad sobre los impactos ambientales y sociales.

“Las prácticas convencionales de asesoramiento son incompatibles con los principios del CLPI y, a veces, existe el riesgo de que se intensifique el conflicto”, afirma el informe. Se descubrió que los intermediarios del proyecto sobornaban a las comunidades locales con “regalos y obsequios” cuando no lograron obtener el CLPI a través de consultas e involucrando tácticamente a los jefes de las aldeas (adentro) no son considerados protectores imparciales de sus comunidades debido a su influencia política.

Eliana Tan, asistente de producción el espíritu de tinakCondené tales tácticas para obtener el consentimiento para la enmienda constitucional relacionada con las cuestiones de los Orang Asli que destaqué anteriormente. La enmienda, que según se informa se presentará en 2027, busca colocar los asuntos de los Orang Asli bajo la jurisdicción de los gobiernos federal y estatal, pero los detalles de reformas específicas son escasos.

Tan habló sobre las ideas erróneas y tergiversaciones de los políticos de que la enmienda propuesta cuenta con el apoyo de las comunidades Orang Asli. “Un miembro del parlamento hizo una declaración de que el 90 por ciento de las comunidades Orang Asli están de acuerdo con esta enmienda. Fue completamente incorrecto”, afirmó y añadió que sólo en este caso adentro y el jefe del departamento federal de Desarrollo de Orang Asli de Malasia, un grupo selecto de personas, fue consultado Jakoa.

Cuando se le pidió más evidencia sobre una participación comunitaria más amplia, Tan dijo que el político dijo con indiferencia: “Lo haré a mi manera”.

No espere la legislación, alce las voces indígenas ahora

En muchos de los foros oficiales sobre carbono a los que asisto, estos ejemplos anecdóticos compartidos por las propias comunidades indígenas, lamentablemente, apenas se escuchan ni se publican.

BCX ha tomado una serie de pasos positivos hacia la inclusión de los pueblos indígenas. En el reciente Foro del Mercado de Carbono de Malasia, el anfitrión exhibió de manera destacada las artes y artesanías de los penan y keniano, las mismas comunidades afectadas por el proyecto hidroeléctrico de Murum. A los participantes se les obsequiaron anclas con cuentas, a los invitados se les entregaron tocados hechos especialmente y obras de arte enmarcadas. Fue un gesto que al menos demostró que estas comunidades no estaban completamente olvidadas.

Pero hay espacio para amplificar las voces locales. En el foro, me pregunté: ¿Por qué no darles un lugar en los paneles de discusión para hablar directamente sobre sus experiencias con el CLPI? Esto es algo a considerar para todos los futuros organizadores de eventos que quieran mostrar charlas sobre proyectos de carbono. Por ejemplo, el proyecto emblemático de bosques de carbono de Malasia en Kuamut, Sabah, se desarrolló en estrecha colaboración con las comunidades locales a través de la ONG Pacos Trust. ¿Qué lecciones pueden contener para los desarrolladores de proyectos de Sarawak que luchan por asegurar el CLPI?

Un argumento que he escuchado contra los hablantes nativos es la barrera del idioma: en su mayoría hablan bahasa malasio, malayo o dialectos tribales, mientras que el inglés suele ser el idioma corporativo preferido. Este es un obstáculo superficial que puede superarse fácilmente utilizando intérpretes en vivo que estuvieron presentes. el espíritu de tinak mostrando películas para ayudar a la audiencia a comprender lo que decía cada orador.

A algunos les preocupa que Orang Asli no comprenda las técnicas de contabilidad de carbono ni los mecanismos de mercado. Si bien el desarrollo de capacidades puede mejorar su comprensión de los mercados de carbono, también se debe tener cuidado de aprovechar la sabiduría y el conocimiento de las comunidades indígenas basándose en su larga e íntima relación con las tierras con las que se relacionan.

A los defensores del mercado de carbono les gusta argumentar que no se puede esperar a que se tomen medidas climáticas y que ésta es un área en la que deberían avanzar incluso en ausencia de leyes que exijan el CLPI. El sector privado de Malasia ha demostrado ser capaz de implementar las mejores prácticas ambientales, sociales y de gobernanza (ESG), a menudo superando las políticas gubernamentales. Si quieren diseñar mejores proyectos de carbono, pueden hacer más para liderar y fortalecer los derechos indígenas.

En realidad, lo que fue interesante para mí durante la proyección de la película, escuchando a los jóvenes cineastas y a los actores, compartiendo sus pensamientos y experiencias, fue que no rechazan ningún tipo de explotación de sus tierras. Lo que quieren es que se confíe en ellos y que se les informe plenamente para poder tomar una decisión.

el espíritu de tinakLa actriz principal Diana Tan, de la tribu Jakun en Pahang, cuestionó la necesidad de que empresas privadas respaldadas por el estado gestionen las tierras y los recursos indígenas.

“Creo que nosotros [as Indigenous Peoples] Podemos gestionar y cuidar nuestra tierra y nuestros bosques porque vivimos allí y realmente conocemos la tierra”, afirmó. “¿Por qué necesitamos que otros nos controlen o nos controlen? No somos animales ni depredadores; Somos parte del pueblo malasio”.

Las palabras de Diana envían un mensaje claro: el mercado de carbono de Malasia debe tratar a los pueblos indígenas no sólo como malasios con iguales derechos a beneficiarse de la acción climática, sino también como administradores de los ecosistemas ricos en carbono del país. Los proyectos de carbono serán, en el mejor de los casos, ineficaces y, en el peor, contraproducentes si no priorizan la justicia para todos.