Indonesia aprueba una ley que amplía el papel del banco central para impulsar el crecimiento

El parlamento de Indonesia aprobó este jueves una legislación de gran alcance que refuerza el papel del Banco de Indonesia en el apoyo al crecimiento, al tiempo que faculta a los legisladores para emitir recomendaciones vinculantes a los reguladores financieros independientes y al propio banco central.

El proyecto de ley ha acrecentado la inquietud de los inversores ante la posibilidad de una injerencia política en el banco central para garantizar el cumplimiento de la ambiciosa agenda de crecimiento del presidente Prabowo Subianto. Su administración se enfrenta a desafíos en múltiples frentes mientras mantiene inalterable su objetivo de alcanzar un crecimiento del PIB del 8% para 2029.

El texto, respaldado por un parlamento controlado mayoritariamente por la coalición de Prabowo, no se ha hecho público, pero algunos elementos se debatieron en una audiencia el miércoles, incluyendo la evaluación de organismos independientes por parte de los legisladores y la emisión de recomendaciones vinculantes para los mismos.

Entre estos organismos se encuentran el banco central, la Autoridad de Servicios Financieros y la Corporación de Seguro de Depósitos de Indonesia.

La ley también contempla un nuevo mecanismo para destituir a los miembros de la junta de gobernadores del banco central, según informó el ministro de Finanzas, Purbaya Yudhi Sadewa, en la audiencia del miércoles, sin ofrecer más detalles.

Purbaya se ha comprometido a salvaguardar la independencia del banco central. Un portavoz del Banco de Indonesia no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios sobre el proyecto de ley.

ESTRICTA VIGILANCIA SOBRE LA POLÍTICA ECONÓMICA

La aprobación se produce en un momento en que los inversores muestran cautela hacia Indonesia, una economía del G20 valorada en 1.4 billones de dólares. Moody’s y Fitch han rebajado este año sus perspectivas de calificación crediticia de estable a negativa, citando una menor credibilidad y previsibilidad en la toma de decisiones políticas.

El mercado bursátil indonesio se ha desplomado más de un 30% en lo que va de año y la rupia ha perdido más de un 7% frente al dólar estadounidense, situándose entre las divisas asiáticas emergentes con peor desempeño. Este jueves alcanzó un mínimo histórico de 18,045 por dólar.

Bhima Yudhistira Adhinegara, director ejecutivo del centro de estudios Center of Economic and Law Studies, señaló que la ley podría comprometer la independencia del banco central y permitir, de facto, que los políticos influyan en organismos autónomos.

‘La parte más preocupante es el mecanismo para destituir a los miembros de la junta de gobernadores del banco central… lo cual podría estar cargado de intencionalidad política’, afirmó Bhima.

‘Un gobernador o un ejecutivo que no se alinee con las presiones políticas podría ser destituido’, añadió, precisando que aún no había tenido acceso al texto definitivo.

Purbaya declaró el jueves que las reformas del sistema financiero eran necesarias y que el gobierno estaba comprometido con el logro de un crecimiento económico mayor y sostenible.

‘La economía de Indonesia requiere un avance en varios sectores, incluido un sector financiero sano y robusto’, añadió.

MANDATO AMPLIADO DEL BANCO CENTRAL

Purbaya indicó el miércoles que la ley añade la creación de ‘un entorno económico propicio para el crecimiento del sector real y la creación de empleo’ a los objetivos de política del banco central.

Funcionarios del BI han reiterado que el crecimiento económico ya se tiene en cuenta en su toma de decisiones.

Los defensores de la ley han justificado los cambios señalando un mandato de empleo similar al que ostenta la Reserva Federal de los Estados Unidos.

Bhima, de CELIOS, advirtió que el énfasis en el crecimiento corre el riesgo de inclinar la política del BI hacia una postura monetaria más laxa en lugar de priorizar la estabilidad, aunque destacó que la reciente subida de tipos de 50 puntos básicos sugiere una resistencia ante posibles interferencias.

También se incluyen normas sobre la emisión de bonos del fondo soberano Danantara, incluyendo la venta de bonos especiales como los polémicos bonos Patriot y los bonos ‘rojo y blanco’, explicó Purbaya el miércoles sin entrar en detalles.

La legislación también contempla un plan para la desmutualización de la Bolsa de Indonesia, normas relativas a un mercado de minerales y materias primas estratégicas, y directrices sobre la propuesta de creación de un centro financiero internacional.